Jack Bauer doit protéger le sénateur David Palmer, candidat à l'élection présidentielle américaine. La femme et la fille de Bauer sont également menacées. Les terroristes cherchent à se venger d'une opération secrète au Kosovo autorisée par Palmer et dirigée par Bauer lui-même. Un traitre a infiltré la cellule anti-terroristes, qui tuera la femme de Bauer pour s'échapper.